Russland og Japan byttet ut fiskekvoter for makrell og saury

Russland og Japan har fullført sin 2026-kvotebytte for Stillehavssaury og makrell. 25. august utstedte det russiske føderale fiskeribyrået ordre nr innenfor sin EEZ, og øker Russlands totale makrellkvote i den japanske EEZ til 8000 tonn i 2026. Fiskerimyndighetene i begge land bekreftet byttet gjennom en brevveksling. Tidspunktet for dette byttet, som skjer i en avgjørende fase av fiskesesongen, viser at kvoteordningene justeres i henhold til de faktiske fiskeforholdene, i stedet for å bli fastsatt ved begynnelsen av året.

Byttet finner sted på bakgrunn av en fortsatt lavkonjunktur i det russiske Stillehavet mellom-til-øvre-fiskefangst. Data fra Pacific Branch of Russian Federal Institute of Fisheries and Oceanography (TINRO) viser at i midten av -august var fangstene av saury, stillehavsmakrell og sardiner i Russlands eksklusive økonomiske sone alle mindre enn 200 tonn. De samtidige lave fangstene av alle tre artene indikerer at problemet ligger i selve fiskesesongen, snarere enn en og annen svingning i løpet av et enkelt år. Med sardiner, saury og makrell som alle opplever nedgang, er den samlede høstingen av små fisk på mellom-til-øverste-nivå dårlig i det russiske fjerne østen.

Stillehavssaury er arten med den mest iøynefallende avviket. I 2025 fastsatte Russland sin anbefalte fangst for Stillehavssaury i sin eksklusive økonomiske sone til 82 000 tonn, men den faktiske fangsten var mindre enn 1 000 tonn, mindre enn 2 % av den anbefalte mengden. Gapet mellom anbefalt og faktisk fangst var to størrelsesordener, noe som fremhever den sterke koblingen mellom ressursvurdering og virkeligheten i fiskesesongen i 2025. Den anbefalte fangsten for 2026 ble drastisk redusert til 24 300 tonn, en nedgang på over 70 %, en korreksjon til virkeligheten; Likevel er industriens forventning for Russlands totale fangst av saury i Stillehavet i år bare 30 000-40 000 tonn, fortsatt betydelig lavere enn den anbefalte mengden i 2025, og det er ingen tegn til en snuoperasjon i den trege fiskesesongen i Stillehavssaury i Russland i 2026.

Den multilaterale styringen strammes til samtidig. I april besluttet North Pacific Fisheries Commission (NPFC) å ytterligere redusere den totale stillehavssurryfangsten i FNs konvensjonsområde (CSU) med 5 % til 192 375 tonn i 2026, ned fra 2025-nivåene, for å lindre det vedvarende befolkningspresset. NPFC satte også fangstmålet for stillehavsmakrell til 47 940 tonn for 2026 og en ytterligere reduksjon til 42 300 tonn for 2027. Russlands foreslåtte fangstmål dekker kun landets eksklusive økonomiske sone (EEZ), mens industriens forventede totale fangst på 30 000-40 000 er inkludert i andre statistiske områder i andre statistiske områder. for de to figurene. NPFCs årlige reduksjon i totalfangsten, kombinert med Russlands egen svake fiskesesong, har ført til en stram regional tilgang på både saury og makrell.

Denne runden med fiskebytte mellom Russland og Japan innebærer å bytte overskuddskvoter mot ressurser de begge mangler. Russlands fiskesesong for saury i Fjernøsten har vært dyster i to påfølgende fiskeperioder. Den russiske flåten, misfornøyd med det anbefalte fangstvolumet innenfor sin eksklusive økonomiske sone, ga fra seg en kvote på 2000-tonn til Japan i bytte mot en tilsvarende mengde makrellfiskerettigheter i japanske farvann. Selv om saury og makrell begge er middels-til-vandrende fisk på øvre nivå i Stillehavet, varierer fiskesesongens rytmer, driftsområder og markedsbruk. Russland fyller sine egne fiskehull gjennom denne byttehandelen, mens Japan utvider sitt fiskerom i russisk farvann. Mens de individuelle byttemengdene er små, har Russlands totale makrellkvote i japanske farvann økt til 8 000 tonn, og Japans totale saurykvote i russisk farvann har nådd 12 859 tonn, noe som har utvidet operasjonsdybden til begge flåtene betydelig.

For det regionale markedet påvirker usikkerheten i russisk sauryproduksjon direkte tilbudet. I 2025 var de faktiske fangstene under 1000 tonn, og russisk saury hadde nesten forsvunnet fra markedet. Selv om den anslåtte fangsten på 30 000-40 000 tonn oppnås i 2026, vil den fortsatt være langt under anbefalt mengde på 82 000 tonn for året før, og tilgangen på saury vil fortsatt være avhengig av andre fiskeområder. Japans totale kvote for saury i Russlands eksklusive økonomiske sone har økt til 12.859 tonn, mens Russlands totale kvote for makrell i Japans eksklusive økonomiske sone har nådd 8.000 tonn. Hvor mye av disse to tallene som faktisk vil bli fanget i løpet av fiskesesongen er et direkte vindu for å observere den faktiske effekten av utvekslingsordningene mellom de to landene.