Diskusjoner om kjempeblekksprut

Det 14. møtet i South Pacific Regional Fisheries Management Organization (SPRFMO) vil bli holdt i Panama City fra 2. til 6. mars. Dette møtet er avgjørende for fremtiden for grenseoverskridende høyhavsfiskeri, spesielt for kjempeblekkspruten (Dosidicus gigas), den mest tallrike blekkspruten på jorden.

Siden etableringen i 2012 har SPRFMO hatt et klart oppdrag: å sikre bevaring og bærekraftig bruk av ressurser innenfor sin jurisdiksjon gjennom en forebyggende tilnærming. Den faktiske ytelsen har imidlertid vært tvilsom. Saken med hestmakrell fungerer som et eksempel. Til tross for Perus langvarige-fiske etter hestmakrell, først og fremst til konsum, fikk Peru til slutt bare en kvote på 2 %, noe som gjenspeiler utilstrekkelig myndighetshandling og begrenset forhandlingsmakt. Dette møtet i Panama gir en mulighet til å unngå å gjenta denne feilen.

Møtet skal diskutere ni forslag vedrørende bevaring og forvaltning av kjempeblekksprut. For tiden er det gigantiske blekksprutfisket på åpent hav i en uregulert tilstand av «open access», og mangler både fangstkvoter og klare regler. Dette står i sterk kontrast til Peru og Chiles strenge forvaltning av innenlandske håndverksfiskefartøyer innenfor deres jurisdiksjonsfarvann. Denne urettferdige regulatoriske asymmetrien er en av de største feilene i det internasjonale fiskeristyringssystemet i Sør-Stillehavet.

Blant disse forslagene skiller man seg ut for dens politiske og tekniske betydning: fastsettelse av årlige fangstkvoter basert på den historiske gjennomsnittsfangsten for dyp-flåter. Dette initiativet er fullt ut i samsvar med føre-var-prinsippene skissert i konvensjonen om forvaltning av fiskerier i Sør-Stillehavsregionen (SPRFMO) og FAOs retningslinjer. Hvis det blir vedtatt, vil det markere et skifte i fiskeriforvaltningen fra vilkårlig utnyttelse til vitenskapelig-basert forvaltning. Spesielt når det gjelder arter med massive populasjoner som kjempeblekksprut, er det vanskelig å forklare hvorfor et obligatorisk prinsipp har blitt forsinket i implementeringen.

Det haster med denne debatten er tydelig. På det åpne hav opererer en asiatisk flåte med enorm fiskekapasitet, hvor fangstene øker overdrevent, til og med overgår Perus fangst de siste årene, slik som i 2024. Denne veksten har skapt bekymringer i vitenskapskomiteen til SPRFMO, som har advart om risikoen ved fortsatt ubegrenset fiske gitt tegn på stress i fiskebestandene.

I denne sammenhengen er rollen til den peruanske regjeringen uunnværlig. Peru har ikke bare en legitim interesse i denne saken, men har også et historisk ansvar. Peru har konsekvent vært et av landene som sterkt støtter utviklingen av dette fiskeriet, basert på en liten fiskeflåte som stadig beveger seg mot formalisering og bærekraftig utvikling. Å forsvare denne innsatsen på den internasjonale scenen er ikke en diplomatisk gest, men en forpliktelse fra regjeringen overfor de tusenvis av familier som er avhengige av denne ressursen.

Ansvaret er imidlertid delt. De tre kyststatene Ecuador, Peru og Chile må handle mer samlet, noe som ennå ikke er oppnådd. Uunngåelig vil rollen til Den stående komité for Sør-Stillehavet (CPPS) stilles spørsmål ved. Etablert for å beskytte regionale fiskeriinteresser, har komiteen ikke klart å spille en ledende rolle eller artikulere en felles og effektiv posisjon i fora som South Pacific Regional Fisheries Management Organization (SPRFMO).

Tilsvarende må andre medlemmer-USA, EU, Australia, New Zealand, Sør-Korea, Panama og andre-også undersøke om deres uttalelser om å opprettholde sikkerhet på havet og marin bærekraft er i samsvar med deres politiske beslutninger.

Panama-møtet blir ikke noe ordinært møte: Det vil være et sentralt øyeblikk for South Pacific Regional Fisheries Management Organization å demonstrere sine intensjoner-enten den virkelig er forpliktet til å administrere høyhavsfiske eller bare se ressursene minke.